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解决执行难是一项系统工程，财产变现是实现债权人利益的关键环节，其中司法拍卖是财产变现的最重要途径之一。据统计，每年全国法院的执行财产价值约6000亿元，其中有相当一部分要通过司法拍卖的途径予以变现。

网络司法拍卖最早出现于2010年，其市场超地域化，拍卖快捷化，拍卖虚拟化，交易成本低廉化，拍卖信息透明化等诸多特性，使得司法拍卖变得更公开、更高效、更便捷。目前，我国已经有1400余家法院自主开展网络拍卖，进行网拍超过25万次，成功处置标的物金额超过1500亿元。但作为一种新事物，网络司法拍卖实践中也存在拍卖模式多样、拍卖主体多元、操作规程不一等问题。

此次出台的规定全文共三十八条，明确了实施网络司法拍卖的主体为人民法院；明确最高人民法院统一建立全国性网络服务提供者名单库，具体个案中由申请执行人选择拍卖平台；明确了网络司法拍卖中人民法院、网络服务提供者、辅助工作承担者各自的职责；明确了一人竞拍有效的原则；通过规则设计努力促成一拍成交，对同一拍卖标的只有无人出价时才再次拍卖；结合网络拍卖的特点，改变了传统的拍卖竞价模式，充分保证竞买人和优先购买权人的权利；确定了悔拍保证金的处置规则；明确网络司法拍卖撤销的情形和责任承担；明确了网络司法拍卖中各主体的相关责任，严禁网络服务提供者违规操作、后台操控的行为。

据悉，规定将于2017年1月1日起正式施行。

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